市司法局力推平安佛山创建向纵深发展
今年以来，bet365官方网站发挥职能作用，找准平安创建工作的着力点和切入点，采用多项措施，力推全市司法行政系统平安创建工作向纵深发展。
一、抓好一个考核方案，督导平安佛山创建工作
年初，市司法局根据省、市平安创建工作部署，制定了全市系统《平安创建工作实施方案和三年行动计划》，明确了目标任务，加强了组织领导。市局实行“红绿牌检查警示考核”制度，制定《bet365官方网站推进平安创建督导工作方案》，成立领导小组和3个督导组，对各区局及全市23个司法所七大项工作25项考核指标进行量化考核。并于5月底至6月初对四各区局及23个基层司法所的平安创建工作进行了督导。各区局迅速贯彻落实上级精神，有方案、有组织、有人员、有部署，切实推动工作发展。
二、抓好两项重点工作，打造平安佛山细胞工程
一是与总工会加强合作，推进企业人民调解工作，实现500人以上企业调解组织全覆盖。与市总工会联合召开佛山市企业人民调解工作会议，下发《关于进一步加强我市企业人民调解工作的意见》，以充分发挥工会在开展企业内部调解工作中的基础性作用，进一步健全和完善企业调解组织建设。二是与市工商联加强合作，建立健全商事调解纠纷解决机制，为民营企业发展提供法律服务。与市律协、市工商联出台《关于进一步加强佛山民营企业法律服务营造法治化营商环境的工作意见》，引导民营企业依法有序调处民商事纷争。在市、区、镇街总商会、行业商（协）会中设立商事调解委员会，完善“商事调解+诉讼”和“商事调解+仲裁”的纠纷解决机制，通过“司法确认”和“公证确认”强化调解法律效力，逐步推进“商事调解+司法确认”工作机制；建立健全商事调解委员会组织架构，明确组成人员、办公地点，建立商事调解委员会专家库，吸纳法律政策水平、调解技能和行业威望较高的调解员；建立健全商事调解委员会运作机制，推进案件联动调处，明确调解各方职责，统筹兼顾做好律师调解员选派工作；探索建立商事调解经费保障机制，鼓励企业以公益赞助等形式筹措调解工作经费。
三、抓好三支队伍建设，做好平安佛山创建组织保障
一是开展建设过硬司法行政队伍活动。开展忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观教育和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强机关与基层、一线干部双向交流，认真开展“司法行政干警下基层”活动，局机关各科处室与监狱和劳教所下属监区（大队）、珠江公证处、市法援处、市公职所开展结对活动，要求机关科室的同志每人不少于3天蹲点，参与矛盾纠纷调处、法制宣传、法律援助等服务，努力建设“一专多能”的高素质干部队伍。二是开展好形势政策教育。组织全市系统机关公务员、监狱劳教警察、律师三支队伍深入学习贯彻党的十八大，省委、市委有关会议精神，深入学习习总书记对广东“三个定位、两个率先”的要求，切实把上级的重要决策、方针政策，特别是有关综治和平安创建的指示要求领会好。三是扎实抓好队伍作风建设。开展“五好”领导班子创建活动，强化领导干部的教育、管理和监督，健全完善领导干部考核评价机制。加强党风廉政纪律教育，严格落实中央、省、市有关改进工作作风的规定，开展廉政风险防控机制建设，促进领导干部廉洁自律。
四、抓实四项工作创新，促进平安佛山创建亮点纷呈
一是及时调整应对，全力确保监所安全稳定。随着《刑法》修正案（八）、《刑事诉讼法》和《监狱法》等多部法律的修订和实施，佛山监狱收押的余刑3个月以上短刑犯的数量急剧增加，同时，罪犯减刑假释政策趋向收紧，罪犯的改造情绪受到较大影响。增容扩建，确保“收得下、关得了”；强化对监所“三大现场”、“四个重点”的直接管理，加强狱（所）情分析研判和各类安全隐患的排查整治，进一步完善“四防一体化”安防体系，确保监所实现“四无”，即无发生脱逃，无发生非正常死亡，无发生重大监管、生产安全事故。二是健全社区矫正和安置帮教人员管控帮教机制，抓好特殊人群的管理。建立健全区局与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制，完善社区矫正人员分级处遇机制，落实日常监管、思想教育，对重点社区矫正对象和安帮对象落实管控措施，做到思想、动态、行为全面掌控。积极推进安置帮教过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，最大限度预防和减少重新犯罪。目前全市已建成12个安帮基地，南海区已实现镇街全覆盖。三是积极引导律师为平安创建提供专业法律服务。充分发挥我市1800多名律师的作用，实施“一村居一律师”工程，全市759个村居全部派驻律师。市律师协会成立律师维稳委员会，引导广大律师依法依规从事敏感案件、群体性案件、重大刑事案件律师代理和辩护等工作。实行市、区、镇街三级律师陪同领导接访制度，引导上访群众走司法程序、通过司法途径解决问题，依法维护合法权益。四是充分发挥普法宣传的服务保障作用。深入开展村（居）民普法工作，推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，深化农村（社区）普法依法治理和“四民主、两公开”，实现农民（居民）自我管理、自我教育、自我服务；做好企业和异地务工人员的普法工作，推动规模以上企业普法“八有”（有队伍、有机构、有普法宣传栏、有普法课室、有法律图书室、有调解组织、有法律工作者、有考核）建设。积极开展“诚信守法示范企业”、“安全文化示范企业”创建活动；继续推进“657”普法（法治文化）品牌工程建设，拓展网络、电视、电台、报纸等媒体法制宣传渠道，建设法治广场、法治主题公园、法治绿道等，不断丰富城市法制元素，营造浓厚的法治氛围。
一、抓好一个考核方案，督导平安佛山创建工作
年初，市司法局根据省、市平安创建工作部署，制定了全市系统《平安创建工作实施方案和三年行动计划》，明确了目标任务，加强了组织领导。市局实行“红绿牌检查警示考核”制度，制定《bet365官方网站推进平安创建督导工作方案》，成立领导小组和3个督导组，对各区局及全市23个司法所七大项工作25项考核指标进行量化考核。并于5月底至6月初对四各区局及23个基层司法所的平安创建工作进行了督导。各区局迅速贯彻落实上级精神，有方案、有组织、有人员、有部署，切实推动工作发展。
二、抓好两项重点工作，打造平安佛山细胞工程
一是与总工会加强合作，推进企业人民调解工作，实现500人以上企业调解组织全覆盖。与市总工会联合召开佛山市企业人民调解工作会议，下发《关于进一步加强我市企业人民调解工作的意见》，以充分发挥工会在开展企业内部调解工作中的基础性作用，进一步健全和完善企业调解组织建设。二是与市工商联加强合作，建立健全商事调解纠纷解决机制，为民营企业发展提供法律服务。与市律协、市工商联出台《关于进一步加强佛山民营企业法律服务营造法治化营商环境的工作意见》，引导民营企业依法有序调处民商事纷争。在市、区、镇街总商会、行业商（协）会中设立商事调解委员会，完善“商事调解+诉讼”和“商事调解+仲裁”的纠纷解决机制，通过“司法确认”和“公证确认”强化调解法律效力，逐步推进“商事调解+司法确认”工作机制；建立健全商事调解委员会组织架构，明确组成人员、办公地点，建立商事调解委员会专家库，吸纳法律政策水平、调解技能和行业威望较高的调解员；建立健全商事调解委员会运作机制，推进案件联动调处，明确调解各方职责，统筹兼顾做好律师调解员选派工作；探索建立商事调解经费保障机制，鼓励企业以公益赞助等形式筹措调解工作经费。
三、抓好三支队伍建设，做好平安佛山创建组织保障
一是开展建设过硬司法行政队伍活动。开展忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观教育和以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强机关与基层、一线干部双向交流，认真开展“司法行政干警下基层”活动，局机关各科处室与监狱和劳教所下属监区（大队）、珠江公证处、市法援处、市公职所开展结对活动，要求机关科室的同志每人不少于3天蹲点，参与矛盾纠纷调处、法制宣传、法律援助等服务，努力建设“一专多能”的高素质干部队伍。二是开展好形势政策教育。组织全市系统机关公务员、监狱劳教警察、律师三支队伍深入学习贯彻党的十八大，省委、市委有关会议精神，深入学习习总书记对广东“三个定位、两个率先”的要求，切实把上级的重要决策、方针政策，特别是有关综治和平安创建的指示要求领会好。三是扎实抓好队伍作风建设。开展“五好”领导班子创建活动，强化领导干部的教育、管理和监督，健全完善领导干部考核评价机制。加强党风廉政纪律教育，严格落实中央、省、市有关改进工作作风的规定，开展廉政风险防控机制建设，促进领导干部廉洁自律。
四、抓实四项工作创新，促进平安佛山创建亮点纷呈
一是及时调整应对，全力确保监所安全稳定。随着《刑法》修正案（八）、《刑事诉讼法》和《监狱法》等多部法律的修订和实施，佛山监狱收押的余刑3个月以上短刑犯的数量急剧增加，同时，罪犯减刑假释政策趋向收紧，罪犯的改造情绪受到较大影响。增容扩建，确保“收得下、关得了”；强化对监所“三大现场”、“四个重点”的直接管理，加强狱（所）情分析研判和各类安全隐患的排查整治，进一步完善“四防一体化”安防体系，确保监所实现“四无”，即无发生脱逃，无发生非正常死亡，无发生重大监管、生产安全事故。二是健全社区矫正和安置帮教人员管控帮教机制，抓好特殊人群的管理。建立健全区局与司法所职能各有侧重、互相补充的社区矫正刑罚执行机制，完善社区矫正人员分级处遇机制，落实日常监管、思想教育，对重点社区矫正对象和安帮对象落实管控措施，做到思想、动态、行为全面掌控。积极推进安置帮教过渡性安置基地建设，动员社会力量多途径、多形式地参与安置帮教工作，最大限度预防和减少重新犯罪。目前全市已建成12个安帮基地，南海区已实现镇街全覆盖。三是积极引导律师为平安创建提供专业法律服务。充分发挥我市1800多名律师的作用，实施“一村居一律师”工程，全市759个村居全部派驻律师。市律师协会成立律师维稳委员会，引导广大律师依法依规从事敏感案件、群体性案件、重大刑事案件律师代理和辩护等工作。实行市、区、镇街三级律师陪同领导接访制度，引导上访群众走司法程序、通过司法途径解决问题，依法维护合法权益。四是充分发挥普法宣传的服务保障作用。深入开展村（居）民普法工作，推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，深化农村（社区）普法依法治理和“四民主、两公开”，实现农民（居民）自我管理、自我教育、自我服务；做好企业和异地务工人员的普法工作，推动规模以上企业普法“八有”（有队伍、有机构、有普法宣传栏、有普法课室、有法律图书室、有调解组织、有法律工作者、有考核）建设。积极开展“诚信守法示范企业”、“安全文化示范企业”创建活动；继续推进“657”普法（法治文化）品牌工程建设，拓展网络、电视、电台、报纸等媒体法制宣传渠道，建设法治广场、法治主题公园、法治绿道等，不断丰富城市法制元素，营造浓厚的法治氛围。
